全国矿山安全生产工作会议：2021年全国矿山事故起数下降15.8%
发布时间：2022-1-17 13:49:31 来源：光明日报 作者：admin
日前，全国矿山安全生产工作会议在京召开。国家矿山安全监察局党组书记、局长黄玉治出席会议并讲话，强调要以深化矿山安全专项整治三年行动为主线，以防范遏制重特大事故为目标，着力防范重大安全风险，着力夯实安全基础，着力严格精准规范执法，着力完善监管监察机制，攻坚克难、标本兼治，为党的二十大胜利召开营造良好安全生产环境。
会议指出，2021年各地、各有关部门和矿山企业有力有序抓好煤炭安全保供，扎实推进三年行动集中攻坚，全力以赴防范化解重大灾害风险，不断提高监管监察执法效能，持续提升矿山安全保障水平，实现了“十四五”矿山安全生产工作良好开局。2021年全国矿山事故起数和死亡人数同比分别下降15.8%、13.9%，煤矿百万吨死亡率同比下降24%。面对大疫大灾、矿产品价格最高、煤炭产量最大、保供任务最重的前所未有复杂严峻形势，首次在第四季度没有发生重特大事故，创造了矿山事故总量历史最低纪录，煤矿连续2年未发生重大瓦斯事故、连续5年未发生特别重大事故和非煤矿山连续13年未发生特别重大事故的历史最长间隔纪录。
此图郑州广众技术人员在矿拍摄
会议强调，尽管2021年全国矿山安全生产形势保持了稳定向好的良好势头，但是形势依然复杂严峻，安全发展理念不牢、违法违规行为屡禁不止、企业主体责任落实不到位、安全基础薄弱、监管监察能力不足等问题依然突出，还面临着采掘接续紧张系统性风险、增产保供阶段性风险、季节性周期性风险和能源矿产安全稳定供应、重大灾害日趋严重、矿山安全事故反弹等挑战，下一步必须统筹好发展和安全，处理好治标与治本、执法与服务、监管与监察、督政与督企4个关系，以高水平安全服务矿山安全高质量发展。
会议要求，2022年是党的二十大召开之年，也是矿山安全监察系统改革后全面履职的第一年，做好矿山安全生产工作意义重大。要提高政治站位，深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要指示精神，立足“两个根本”推进矿山安全专项整治三年行动治本攻坚，确保煤矿安全稳定供应。要推进关口前移，科学研判重大安全风险隐患，全面开展隐蔽致灾因素普查，深化重大灾害超前治理，严控重点时段、重点地区、重点企业安全风险，严防漏管失控。要严格精准规范执法，集中开展非法盗采煤炭等资源安全整治、采掘接续专项监察和企业主体责任专项检查，持续推进“互联网+执法”，强化执法监督考核，着力提升监管监察质量。要坚持管理装备素质系统“四并重”，切实加强现场管理和安全生产标准化建设，加快推进信息化智能化建设，全面开展安全培训和劳动用工专项整治，大力推进“一优三减”，不断加强矿山应急救援能力建设，持续夯实矿山安全基础。要深化改革创新，在加强法规政策供给、完善监管监察方式、强化安全科技支撑、建立完善共管共治机制等方面持续发力，不断完善矿山安全治理体系。要强化党建引领，强化思想政治建设，巩固拓展党史学习教育成果，深入开展“学先进、比贡献、做表率”活动，充分发挥张在贵等先进个人和先进集体典型引领作用，全面加强高素质专业化队伍建设，注重监督和激励，提振全系统党员干部干事创业精气神，奋力谱写矿山安全监管监察事业新篇章。
(光明日报全媒体记者 姚亚奇)